社保代理的前世今生---社保代理行业的深度解剖及发展建议

发表时间:2021-01-11 08:50

引言:伴随着销售市场经济结构的改革创新与推动,人力资源服务业日益发展趋势,人力资源业务外包服务的商品展现多元化,尤其是社保代理市场拓展快速,经营规模持续发展壮大。而近期2年领域外的“野蛮人”携资产跨界营销抢劫,让社保代理业务流程百花争艳,服务价钱从白金价跌到卖不出去。另一方面,社保代理业务流程的合理合法在广州市、上海市等大城市逐渐遭受提出质疑,法律法规是人力资源服务业的性命,合规管理的可变性要素增加,同行业们倍感头疼及茫然,社保代理这一领域究竟出路在哪里?自己从领域者的视角思索,全方位解剖学以下:


社保代理的含意:

社保代理是劳动保障监察事务管理代理中的一种代理方法,指由优秀人才服务管理中心或具有资质证书的人力资源服务企业,依照相关法律法规人事部门法律法规规定,接纳企业或本人授权委托,在其服务新项目范畴内,为本人或企业交纳社会养老保险、生育险、医保、失业险及工伤险等社保的花费。

社保代理一般分成二种方式:小库代理及大库代理。

小库代理就是指人力资源企业受顾客授权委托,以顾客企业的投保帐户开展投保,人力资源企业归属于跑腿服务的人物角色,承担用顾客系统软件、帐户开展投保及索赔费用报销等事务性工作。

大库代理指人力资源企业受顾客授权委托,以人力资源服务企业的社保账号开展投保,人力资源企业把ABC顾客的职工投保名册所有搜集后统一以人力资源服务企业的帐户开展投保,关键承担投保及索赔费用报销等事务性工作。

二者的差别关键取决于所投保的企业社保账号不一样,如今中国全部领域基础都出示大库社保代理服务,大库代理业务流程预估占总体社保代理领域的95%之上。下边也是对大库社保代理服务进行阐述。


社保代理存有的缘故

很多人都是会问:公司为什么不自身给职工缴个人社保,为什么要授权委托人力资源企业缴?俗话说得好,存有必有些道理,自己觉得公司授权委托第三方代交社保关键有下列好多个层面的要求:

1、职工需要在工作中所在城市出示社保缴费证明。

举例说明:职工劳动合同书签署地北京A企业(即职工的劳务关系北京A企业),职工被驻派深圳工作(即劳动者合同履行地在广州市),驻派广州市的职工期待在广州市本地交纳社保(由于职工本地就诊,积分落户、小孩子阅读、买楼房购车等都必须在本地交纳社保的纪录或必须企业在本地出示社保缴费清单,因为许多公司在广州市本地沒有公司注册,因此 只有授权委托第三方委托交纳)。

2、外地工作中员工保险工资待遇享有存有差值风险性。依据《劳动合同法实施条例》“第十四条 劳动者合同履行地与用人公司注册地址不一致的,相关员工的最低工资标准规范、劳动防护、劳动者标准、职业病安全防护和本地域上本年度员工月均值标准工资等事宜,依照劳动者合同履行地的相关要求实行;用人公司注册地址的相关规范高过劳动者合同履行地的相关规范,且用人公司与员工承诺依照用人公司注册地址的相关要求实行的,从其承诺。”

按之上要求职工社保工资待遇务必按劳动者合同履行地(广州市)规范实行,公司务必在广州市为职工投保,但因公司未在广州市创建社保账号,因此 只有授权委托第三方机构投保。

属地化投保较为符合我国将来的法律发展趋势,另外也提升了员工保险褔利体会。现阶段在我国城市化进程加速开展,职工积分落户等硬性需求将在未来两年呈现,考虑到公司长久发展趋势及客户满意度等难题,授权委托第三方属地化投保,降低个人社保异议产生是最适度的方法。

3、运用社保新政策低洼,节省个人社保成本费。

公司劳动力成本费增加,个人社保成本费占总体薪水成本费的33.15%。以广州市2016个人社保本年度(2016年7月至2017年6月)为例子,企业每月最少应担负758.9元,本人担负317.43元,企业另担负伤残人保证金69.7元,总共:1146.03元/月。这仅仅个人社保,别忘记也有公积金哟。对一些劳动密集公司而言是这早已非常“蓝廋香菇”。依据大家的调研,按职工职工薪酬交纳社保的公司只占10%,按最少数量或是明确说白了有效数量缴个人社保的公司占60%,彻底沒有缴个人社保的公司占30%上下。假如按社会保险法的严格管理,90%的公司全是归属于未合规管理情况,假如规定公司全体人员交纳社保则最少30%的公司关门大吉。高额的社保费用驱使一些公司另谋出路,授权委托第三方到社保费用较为特惠的大城市投保,如广州市的公司授权委托第三方到深圳市投保五险,乃至只缴四险。运用社保费率现行政策低洼的投保方法尽管解决了一部分个人社保工资待遇难题,如确保了职工工伤事故、诊疗、生孕工资待遇等;但很有可能为将来职工老龄化问题留有并发症,而且导致职工工作中所在城市的社保费用外流,本地社会保险局遭遇亏损的风险性。

4、技术专业的人做技术专业的事儿,把代缴社保及索赔等零碎事项业务外包给技术专业机构实际操作。

减少事务性工作对人力资源管理方法关键的影响:“一般 HR事务性工作占所有人力资源管理方法主题活动的65%-76%,而立即危害公司的长久发展趋势的战略人力资源管理方法主题活动仅占30%上下。”(《哈佛商业评论》)

根据将本身不具备成本费优点和技术专业优点的工作中业务外包,使公司本身竞争优势得到提高。社保新政策多种多样,全国各地规范不一,理赔流程差别很大,选用业务外包的确是可以提高公司的管理经济效益。

5、大家自主创新、大家自主创业时尚潮流下存有本人社保代理的要求。

我国激励大家自主创新、大家自主创业,很多人开过淘宝网、微信微店等商业模式,这种创业人绝大多数沒有公司注册,但她们必须在本地发展趋势,也遭遇本地就诊,积分落户、小孩子阅读、买楼房购车等难题,都必须在本地出示社保缴费证明。但这种创业人绝大多数都并不是当地户籍,便是大家说白了的“务工者”、“外来工”,她们不可以以当地户籍灵活就业人员工作人员的真实身份交纳社保,只有授权委托第三方代交社保。我们可以从人力资源服务企业的广告宣传语“它是个不可以沒有个人社保的时代,另外也是个个人社保不可以断的时代”中看得出这一人群要求之急切!

社保代理的历史时间发展趋势

1993年,党的十四届三中全会明确提出了人力资源市场的定义,优秀人才服务的销售市场现行政策逐渐放宽。在这里情况下, 全国各地公共性学生就业服务机构都出示相对服务。 原人事部门的 “优秀人才服务管理中心” 对于定编外聘用人员、流动人员等出示 “人事部门代理”服务;原社会保障部的 “职介所服务管理中心”对于流动人员、 失业人员等出示 “劳动保障监察事务管理代理” 服务,解决了档案资料、 工作年限和个人社保等一系列难题。进到二十一世纪之后, 在我国逐渐迈向了人力资源服务机构社会化。

有关社保代理服务一般是列入劳动保障监察事务管理代理中,而且有有关的法律法规支撑点。

法律规定一、广东职业分析管理办法(2000年3月30日广东第九届人民代表大会常务委员会第十七次大会根据 依据2003年9月26日广东第十届人民代表大会常务委员会第六次大会《关于提请修改〈广东省职业介绍管理条例〉有关条款的议案》第一次调整 依据2012年7月26日广东第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次大会《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》第二次调整)第十三条:“服务性职业分析机构除本规章第十二条要求的职业分析服务外,还能够进行下列服务:……(二)为用人公司和应聘者申请办理档案资料挂证,代办公司社保、劳动力办理手续、劳动合同书公证等劳动保障监察事务管理代理业务流程;……”

法律规定二、广东劳动者和社会保障部厅《广东省劳动保障事务代理暂行办法》

第五条“劳动保障监察事务管理代理服务机构能为受托人出示下列服务:

……

3、代受托人申请办理交纳社会保险金、公积金办理手续;

……

从之上能够 看得出社保代理业务流程有悠久的历史,长时间具有!

社保代理的现况

1、社保代理合理合法遭受提出质疑。

现阶段,在我国社保代理有关的法律法规存有一定抽象性。关键分成三个环节:合理合法、模糊不清、存有异议及一部分大城市定义违反规定三个环节。

2008年以前基础归属于合理合法、毫无疑问情况,根据来自2000年的《广东省劳动保障事务代理暂行办法》。人力资源部有授予“职业中介许可证书”,营业范围里边有劳动保障监察事务管理代理事宜。工商登记时也是标明从业劳动保障监察事务管理代理需获得有关批准。工伤待遇费用报销审批时按社保代理方法,出示三方协议能够 费用报销,劳务关系与个人社保关联不用一致。税收单位能够 实际社保代理的代收代缴税票。

2008年至2016年7月中间归属于模糊不清、暖味环节。关键缘由是《社会保险法》施行,在其中要求,员工务必签署劳动合同书,与用人公司存有劳务关系,才可以根据企业交纳社保,即劳务关系与个人社保关联必不可少一致。2010年中下旬广州市社保局工伤待遇审批单位內部大会达成协议,劳务关系与个人社保关联必不可少一致才能够 费用报销工伤待遇,不一致的职工延期费用报销,一直延期迄今,但在其中并没定义社保代理违反规定事项。另外《工伤保险条例》明确提出工伤申请申请办理理应递交“与用人公司存有劳务关系(包含客观事实劳务关系)的证明文件”,由此可见工伤险的交费行为主体理应和工伤申请的义务企业一般理应具备劳务关系,都务必是“用人公司”。 此后后,人力资源服务机构迫不得已无可奈何只有出示假的劳动派遣合同书或是后补劳动派遣合同书的方法,选用劳动派遣的方式费用报销工伤待遇。

2016年7月之后归属于异议及一小部分大城市定义违反规定环节,这缘由《广东省社会保险基金监督条例》要求,一切企业和本人不可根据编造劳务关系、仿冒证明文件等方法获得社保缴纳社保和交费资质,社保行政机关在申请办理案子时发觉企业和本人因涉嫌社保诈骗违法犯罪的,理应依规向平级公安部门移交案子。尽管未黄字黑底确立标明社保代理违反规定,但从政府官员的讲解“根据编造劳务关系、仿冒证明文件等方法获得社保缴纳社保和交费资质”这构思看,社保代理在广东早已是违背该规章要求。尽管还存有一定的引起争议,但一小部分人力资源机构早已逐渐撤消社保代理业务流程。

有关社保代理合理合法难题自己引入劳动者研究室关于劳动仲裁处负责人李天堂博士研究生下列一部分见解开展阐述,或许更能透視在其中缘由。

原卫生行政部门和原人力资源部都有要求,了解不一样, 进而造成 现阶段对社保代理的合理合法存有一定异议。在操作实务中, 存有二种不一样建议:

第一种建议是以原卫生行政部门要求考虑,觉得应当严治, 除开公共性职介所机构以外,均不可从业社保代理业务流程,而且公共性职介所机构从业社保代理业务流程,也不可是营业性的。

这要我想到上年广州电视台的《羊城论坛》综艺节目中广州劳动部门陈厅长的见解“企业单位授权委托人力资源选购个人社保,免收服务费合理合法,扣除服务费违反规定”。如今这一时期或许早已找不着说白了的公共性职介所机构了,大家政府部门的见解是不是也需开拓创新呢?

第二种建议是以原人事部门要求考虑,觉得理应从轻, 职业中介服务机构准社会化,经靠谱职业中介服务批准就可以。我觉得, 在当今时期自然环境下应适用第二种建议。2008年,社会保障部与人事部门合拼为人力资源和社保部,原两单位的有关服务批准也在融合。2010年3月,国家人社部授予 《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》, 确立对原劳动保障监察行政机关、 人事部门行政机关派发的职业介绍所许可证书、 职业中介服务许可证书开展统一换领, 新的许可证书名字为 “人力资源服务许可证书”,由人力资源社保部统一印刷并完全免费派发。实际上, 如今全国各地派发 “人力资源服务许可证书”,一些社会化机构的服务批准新项目中,承袭原先原有的 “劳动保障监察事务管理代理”或 “人事部门代理” 新项目, 立即强制严禁不稳妥。

税收单位对社保代理的心态与卫生行政部门的心态截然不同。依据《关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》(税务总局〔2016〕47号,下称47号文档)中确立了代理交纳的社保、公积金业务流程的开税票方法,这等同于再度确定社保代理业务流程在税收单位是一种合理合法的可开票的基本人力资源服务业务流程。

2、社保代理的惩罚与管控归属于空缺地区。

依据现阶段掌握的状况,劳动仲裁不解决社会保险金缴费异议,都不彻底根据缴费行为主体确定劳务关系行为主体。

根据:《广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》

1)、员工要求用人公司为其创建社保关联或交纳社会保险金的,不当作关于劳动仲裁解决,劳动诉讼机构或人民检察院应告之员工向社保行政机关或社会保险金征缴机构寻找处理。

2)、社会保险金征收机构(社保经办人员机构、地税局单位)未严苛核查。对跨区域投保的状况也不知道如何处理,如拨通12333资询,回应是:经领导干部科学研究后觉得现阶段沒有惩罚的根据。

3)、劳动监察机构严苛依照用人公司缴纳社保给予核查,具有社保代理服务资质证书的机构可委托交纳社会保险金。

现阶段,社保代理并未变成关于劳动仲裁和劳务纠纷的具体内容,有关部门仍未从此开展重点清除和依法查处,社会保险金征收机构也未严苛核查。全国各地绝大多数地域处在模糊不清的情况。

3、领域外的“野蛮人”携资产跨界营销抢劫,让该领域呈现百花争艳,市场竞争日趋激烈。

近些年许多IT高新科技的互联网公司进到社保代理业务流程,都会打造出代缴社保服务平台,满天飞舞的全是互联网大数据、云空间、saas系统,可是据本人了解,由于社保政策各地区差距较大,没有一家互联网社保代理公司的系统能把社保数据完全核算准确,现在基本都是线上线下一起操作,客户对所谓的saas系统体验不佳,也未能提高服务效率。

传统人力资源公司也着急触网,纷纷向互联网+靠拢,不谈互联网+,不搞系统就显得跟不上时代,所以也都在招兵买马烧钱搞自己的系统或社保代理平台。但所有开发的系统都不能与社保局的社保系统对接,到最后都需人工导出数据,人工线下操作社保增减员。我想一个算不对数据的系统,又不能与社保局系统对接,还不如传统的EX表。

目前很多社保代缴平台已经获得了风险投资,正是钱多烧的慌时,服务价格从白金价跌到白菜价, 9.9元/月的服务费已经是常见,甚至有些社保代理平台提出免费代理,目的是要搞所谓的大数据及人力资源互联网金融。

行业外的“野蛮人”携资本跨界打劫,让该行业显现百花齐放。也让很多客户知道并且使用社保代理服务,对整个行业的推动及发展有积极的意义。但也让我想起前些年团购网站的“千团大战”,大浪淘沙,现在只剩下美团与大众点评了!也许下半年有部分的社保代理平台消失,明天这时有几家所谓的平台能存活下来呢?

我经常告诫我的同事一定要不忘初心,把社保代理的基础服务工作踏实做好才是根本,才能为客户创造价值,方能共同成长。

一、 社保代理行业的发展建议

迄今为止,还没有在全国范围内对这个新兴市场进行普查。 因此, 我认为政府有必要对现存的社保代理市场进行一次全面调查, 在摸清情况的基础上, 探索如何进一步规范。本人对整个行业发展建议如下:

1、同行们尽快成立社保代理行业协会,制定行业标准,出具年度社保代理行业发展报告,引导行业正规发展。野蛮发展的后果有可能会直接被政府一刀切掉,劳务派遣的就是很好的例子,不管你所提供的派遣服务是否同工同酬,是否合法,统一不能超过10%。

2、提高行业准入门槛。由于社保代理服务有金融属性,不排除可能面临社保费用被挪用的风险,建议参照商业保险代理公司的高准入门槛,把公司注册资金提高到500万元,同时需要有一定比例资金作为准备金.并且在“人力资源服务许可证”中重新加入社保代理服务项目。

3、政府需尽快明确社保代理合法性,鼓励企业委托第三方人力资源公司属地化参保,肯定个人委托社保代理的合法性,满足企业及员工需求,严控某些企业利用社保政策洼地异地委托代理。

既然社保代理服务能满足员工属地化参保,保障员工就医方便,让企业从繁琐的社保事务中解脱,提高企业管理效益。这样一个利国利民、又能够给客户创造服务价值,给社会创造服务价值的服务产品,政府为何就不能给予它明确的合法身份呢?


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